2008 m. prekybos žmonėmis ataskaita: Lietuva

Lietuva (Pirma grupė)

Paskelbė JAV Valstybės departamento Stebėjimo ir kovos su prekyba žmonėmis biuras

2008 birželio 4 d. 

Lietuva yra moterų ir nepilnamečių merginų, parduodamų seksualinio išnaudojimo tikslais, importo, eksporto ir tranzito šaltinis. Nepilnametės merginos sudaro apie 21 procentą prekybos žmonėmis aukų Lietuvoje. Lietuvos moterimis prekiaujama pačioje šalyje, jos taip pat gabenamos į Didžiąją Britaniją, Vokietiją, Ispaniją, Italiją, Daniją, Norvegiją ir Nyderlandus. Seksualinio išnaudojimo tikslais moterys vežamos į Lietuvą ir per ją iš Baltarusijos, Rusijos (Kaliningrado srities) ir Ukrainos.

Lietuvos vyriausybė visiškai atitinka kovai su prekyba žmonėmis keliamus minimalius reikalavimus. Per praėjusius metus Lietuva toliau finansavo kovos su prekyba žmonėmis projektus ir skyrė daugiau nei $144,000 nevyriausybinėms organizacijoms pagalbos aukoms ir prevencijos programoms vykdyti.  Vyriausybė taip pat užtikrino, kad visi asmenys, pripažinti kaltais dėl prekybos žmonėmis, būtų nuteisti kalėti, o tai yra ypač reikšminga pažanga nuo praėjusio ataskaitinio laikotarpio.

Rekomendacijos Lietuvai: kelti teisėsaugos pareigūnų ir teisininkų kvalifikaciją  užtikrinant efektyvesnį prekybos žmonėmis bylų tyrimą, prekiautojų patraukimą baudžiamojon atsakomybėn ir jų nuteisimą ženkliomis laisvės atėmimo bausmėmis; tobulinti liudytojų apsaugos programą tiriant prekybos žmonėmis bylas; stiprinti bendradarbiavimą su nevyriausybinėmis organizacijomis, ypač kaimo vietovėse.    

Patraukimas baudžiamojon atsakomybėn

Ataskaitiniu laikotarpiu Lietuvos vyriausybė ėmėsi įvairių teisėsaugos priemonių; nors tyrimų, patraukimų baudžiamojon atsakomybėn ir nuteisimų skaičius sumažėjo, Vyriausybė garantavo, kad visi nuteistieji atliktų bausmę kalėjime. Lietuvos Baudžiamojo kodekso 147 straipsnis draudžia visų formų prekybą žmonėmis ir numato bausmę iki 15 metų laisvės atėmimo. Šios bausmės yra pakankamai griežtos ir prilyginamos bausmėms, skiriamoms už kitus rimtus nusikaltimus, tokius kaip išžaginimas.

2007 m. buvo pradėti 9 tyrimai dėl prekybos žmonėmis, tuo tarpu 2006 m. jų buvo 26. Per ataskaitinį laikotarpį baudžiamojon atsakomybėn buvo patraukti 8 kaltinamieji,  kai tuo tarpu 2006 m. jų buvo 26.  Nuteistųjų už prekybą žmonėmis skaičius taip pat sumažėjo nuo 10 asmenų 2006 m. iki 4 asmenų 2007 m., tačiau visi buvo nubausti kalėti, o tai yra pažanga palyginus su 2006 m., kai 20 procentų nuteistųjų neatliko bausmės kalėjime. 

Bausmės už prekybą žmonėmis svyravo nuo 5 iki 8 metų laisvės atėmimo. Pareigūnai taip pat pripažįsta, kad daugeliui teisėsaugos darbuotojų dar trūksta patirties tiriant prekybos žmonėmis bylas ir vadovaujant ikiteisminiams tyrimams.  Nors Lietuva turi dvišales kovos su prekyba žmonėmis bendradarbiavimo sutartis su daugiau nei 20 šalių, kai kurios nevyriausybinės organizacijos teigė, kad pareigūnai nepakankamai efektyviai dirba su užsienio teisėsaugos institucijomis. Tačiau  Lietuvos pareigūnų bendradarbiavimas su Jungtinės Karalystės policija buvo  sėkmingas ir baigėsi Lietuvos prekeivių žmonėmis nuteisimu. 2007 m. gegužę 10 Lietuvos apskričių paskyrė po vieną policijos pareigūną atsakingą už kovą su prekyba žmonėmis.

Apsauga

Lietuvos vyriausybė ir toliau teikė pagalbą prekybos žmonėmis aukoms ir stengėsi užtikrinti jų apsaugą. 2007 m. nevyriausybinės organizacijos identifikavo 56 prekybos žmonėmis aukas, tuo tarpu 2006 m. jų buvo 110. 2007 m. vyriausybė skyrė apie $144,000 trylikai nevyriausybinių organizacijų prekybos žmonėmis aukų pagalbai ir reabilitacijai vykdyti, tarp jų  profesiniam orientavimui ir įdarbinimui. Panaudojus  Vyriausybės lėšas, Tarptautinė migracijos organizacija (IOM) sukūrė aukų identifikavimo ir perdavimo pagalbos organizacijoms mechanizmą, kurį policija oficialiai patvirtino 2007 m. gruodžio mėnesį. Vyriausybė ragino aukas bendradarbiauti tiriant prekybos žmonėmis bylas ir patraukiant įtariamus asmenis baudžiamojon atsakomybėn, tačiau daug nukentėjusiųjų tai darė nenoriai.  2007 m. vyriausybė skyrė $100,000 liudytojų apsaugos programai gerinti, tame tarpe ir prekybos žmonėmis aukoms.  Aukos, kurios dalyvavo teismo procesuose, turėjo teisę gauti leidimus laikinai gyventi Lietuvoje. Identifikuotos aukos nebuvo baudžiamos už neteisėtus veiksmus padarytus prekybos žmonėmis pasekoje.      

Prevencija

Lietuva padarė reikšmingą pažangą kovoje su prekyba žmonėmis.  Kovos su prekyba žmonėmis darbui koordinuoti valstybiniu mastu, 2007 m. kovo mėnesį Vyriausybė paskyrė aukšto rango Vidaus reikalų ministerijos pareigūną.  2007 m. vyriausybė surengė penkis susitikimus su nevyriausybinėmis organizacijomis, tačiau jos teigė, kad bendradarbiavimas su policija, ypač kaimo vietovėse, buvo nepastovus. Vyriausybė skyrė apie  $15,000  nevyriausybinėms organizacijoms prekybos žmonėmis prevencijos programoms vykdyti, tarp jų ir akcijai nukreiptai komercinio seksualinio išnaudojimo mažinimui. Akcija apėmė audio ir video transliacijas per radiją ir TV bei plakatų demonstravimą autobusų ir geležinkelio stotyse. Plakatų šūkiai skelbė: "Gėda pirkti moteris" ir "Ar pirksi mane?" Plakatai buvo iškabinti maždaug 2000 vietose trylikoje šalies miestų. 2007 m. Vyriausybė papildomai išleido $30,000 jaunimo kovos su prekyba žmonėmis švietimo akcijoms finansuoti šešiuose šalies miestuose.